Había sido bautizado como el conferencia sobre financiación climáticapero dos días después de su inicio, el Bakú COP29, Azerbaiyán, arroja el primer resultado de esta cumbre climática de la ONU. En la tarde del lunes 11 de noviembre, se dio luz verde a algunas regulaciones clave para mercados de carbonoprevisto en el artículo 6 del Acuerdo de París (alcanzado en la COP de 2015 en la capital francesa), una de las más complejas de las muchas cuestiones relacionadas con el clima. Mercado de carbono significa el comercio de compensaciones voluntarias de carbono invirtiendo en programas de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, en planes de reforestación. Pero intentemos entender lo que ocurrió en la COP29 en Bakú, empezando por el principio.
¿Qué es el Artículo 6 y qué son los mercados de carbono?
El artículo 6 del Acuerdo de París es básicamente un mecanismo de comercio de carbono entre países. Hay dos puntos clave, 6.2 y 6.4. Según el primero, Los países pueden cooperar bilateralmente entre sí con acuerdos de comercio de créditos de emisiones. (equivalente a los llamados “créditos de carbono” en el mercado abierto). En el punto 6.4, el principio básico es el mismo, pero se está construyendo un nuevo mecanismo para sustituir el sistema de desarrollo limpio del Protocolo de Kioto. En la práctica, se crea un nuevo mercado global de carbonocuyo funcionamiento está regulado por las Naciones Unidas y, en particular, por el llamado “órgano de supervisión”.
Se necesitan estándares para el funcionamiento de esta arquitectura.. que faltaban hasta este lunes (a pesar de que el Acuerdo de París data de 2015 y está vigente desde 2020). ¿Pero quién “aprobó” qué? Es un tema complicado, como todo en la COP. Jacopo Bencini, investigador del mercado de carbono centro del Instituto Universitario Europeo de Florencia, es uno de los principales expertos en el tema en Italia. Bencini proporciona a WIRED los puntos clave del proceso de negociación. Comenzando con las comillas que rodean la palabra «aprobado».
«En la práctica, la COP ha delegado en el órgano de control la tarea de desarrollar normas y metodologías», según el experto. Como en 2023 la conferencia no había aprobado ninguna de las propuestas presentadas, decidió adoptar técnicamente y sobre la base de ese mandato una conjunto de estándares y metodologías para entonces proponerlos a la COP en Bakú «para su aprobación», es decir, para que la asamblea «tome nota».
Se avecinaba un estancamiento diplomático, continuó Bencini. Y añade: «Para salir del atolladero, Presidente de la COP29, Mukhtar Babayevpuso sobre la mesa el lunes, por iniciativa propia, una proyecto de decisión en el que la asamblea tomó nota de la adopción de las normas técnicamente elaboradas por el organismo de control. Fue precisamente esta decisión la que adoptó la COP.» Es el comienzo de una nueva etapa.
¿Por qué son necesarias las normas?
En realidad, continúa el experto, ya existía un mercado global de carbono; Desde el Acuerdo de París, a falta de una decisión sobre el 6.4, el mundo se movió. Ya hay proyectos sobre el terreno, agencias de calificación que realizan evaluaciones y también hay iniciativas privadas de múltiples partes interesadas. Un florecimiento fortuito que ha dado lugar a escándalos, como el que destapó El Guardián el año pasado.
Las reglas sirvieron para el mercado (aún pequeño, miles de millones de dólares al año): pero en 2050 podría llegar a cientos de miles de millones) crecería eficientemente. Hoy sigue siendo pequeño y está impulsado por la demanda de unas pocas grandes empresas: en los últimos años, compran gigantes del crédito como Microsoft y Delta Airlines. Tesla vendió hace miles de millones de años, reforzando sus cuentas.