Europa vuelve a levantar barreras. Tras el anuncio de Países Bajos de reforzar los controles fronterizos en el espacio Schengen para combatir los flujos migratorios irregulares, el número de países con controles en las fronteras internas de la Unión Europea se eleva a ocho. Los Países Bajos se unen a Austria, Alemania, Francia, Suecia, Eslovenia, Dinamarca y Noruega; este último, un país no perteneciente a la UE pero parte de Schengen, en lo que parece ser la crisis más grave del espacio de libre circulación desde su creación.
Las motivaciones oscilan entre la seguridad y la inmigración.
Los Países Bajos señalan el flujo excesivo de inmigrantes irregulares, mientras que Noruega acaba de ampliar los controles hasta diciembre de 2024 alegando el riesgo de ataques terroristas, con especial atención a la protección de objetivos judíos e israelíes. Se activarán controles holandeses en las fronteras con Alemania y Bélgica. «La policía fronteriza comenzará a realizar controles adicionales», afirmó la ministra de Migración y Asilo, Marjolein Faber, en una nota a la Comisión Europea. Según el periódico italiano El Corriere della Sera, Se promete un impacto mínimo en las mercancías y los viajeros transfronterizos.
La respuesta inmediata vino de Bruselas. Según los medios HoyLa portavoz de la Comisión Europea, Anitta Hipper, recordó que la aplicación de controles en las fronteras interiores del espacio Schengen debe adoptarse de forma «excepcional» y estar «estrictamente limitada en el tiempo». La decisión llega en un momento particular para el espacio Schengen; Mientras estos países restringen el acceso, Rumanía y Bulgaria acaban de entrar, aunque por ahora limitado a fronteras aéreas y marítimas a partir del 31 de marzo de 2024, tal y como establece la decisión del Consejo de 30 de diciembre de 2023.
Para garantizar el buen funcionamiento de su acuerdo con Albania, Italia ha reavivado el debate sobre la lista de los 22 «países seguros». Nuevas controversias surgen en torno a Estados que no cumplen al pie de la letra con la normativa.
¿Qué es el espacio Schengen?
Lo que hoy se cuestiona es uno de los principales logros del proyecto europeo. El espacio Schengen fue creado en 1985 como un acuerdo entre cinco países: Francia, Alemania, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.. El acuerdo toma su nombre de la pequeña localidad luxemburguesa donde se firmó el acuerdo y el acuerdo posterior. Un espacio que hoy cubre más de 4 millones de kilómetros cuadrados y engloba una población de casi 420 millones de personas en 29 países: 25 Estados miembros de la UE; Quedan fuera Irlanda y Chipre, y los cuatro miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
Cada día, 3,5 millones de personas cruzan las fronteras interiores del espacio Schengen para ir a trabajar, estudiar o visitar a sus seres queridos. Casi 1,7 millones de ciudadanos residen en un país distinto de aquel en el que trabajan, moviéndose libremente gracias a la ausencia de controles fronterizos. Esta densa red de viajes genera más de 1.250 millones de viajes al año, una cifra que muestra lo importante que es para millones de europeos poder vivir, trabajar y viajar libremente en este espacio común.
El Consejo Europeo explica que para gestionar de forma eficaz y segura este enorme flujo de personas, los países miembros dependen del Sistema de Información de Schengen (SIS), un gran archivo digital compartido por las fuerzas policiales. Esta base de datos contiene hasta 86,5 millones de descripciones de personas desaparecidas, artículos robados y otra información relevante para la seguridad. Las autoridades lo consultan hasta 35 millones de veces al día, una estimación impresionante que muestra lo crucial que es garantizar la protección de los ciudadanos y luchar contra el crimen más allá de las fronteras nacionales. En el futuro, el SIS se completará con nuevas herramientas tecnológicas para controlar aún mejor quién entra y sale del espacio Schengen.como el Sistema de Entrada y Salida (SES), que registrará información de los viajeros no europeos, y el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), un tipo de visa electrónica para visitantes de terceros países exentos del acuerdo.
La Comisión Especial de la ONU publicó un informe comparando las operaciones militares israelíes con el crimen más grave según el derecho internacional. Los expertos documentaron los bombardeos indiscriminados contra civiles y el uso sistemático del hambre como arma de guerra.
Las razones de la crisis.
Los países que suspendieron el Acuerdo de Schengen lo hicieron principalmente a causa de la inmigración irregular. Los Países Bajos quieren reducir el número de entradas no autorizadas limitando la capacidad de los solicitantes de asilo de reunirse con sus familias, acortando la duración de las visas temporales y repatriando a los inmigrantes de zonas de Siria que considera seguras. Alemania también expresó temores similares sobre los flujos migratorios y decidió reforzar los controles fronterizos después de que el partido de extrema derecha ‘Alternativa para Alemania’ lograra un éxito significativo en las elecciones regionales en Sajonia y Turingia.
Para abordar estas situaciones, el Consejo de la UE aprobó una reforma del código de fronteras Schengen en mayo de 2024. Según las nuevas normas, los controles en las fronteras interiores sólo pueden aplicarse como «último recurso» y en situaciones verdaderamente excepcionales, sujeto al principio de proporcionalidad. A pesar de estos cierres temporales, el espacio Schengen se encuentra paradójicamente en una fase de expansión: desde marzo de 2024, Rumanía y Bulgaria se sumaron al acuerdo sobre fronteras aéreas y marítimas. Si Austria decide levantar su veto, es posible que pronto queden plenamente incorporados. La reunión decisiva está prevista para el 22 de noviembre en Hungría. Se espera que para Semana Santa de 2025 los ciudadanos rumanos puedan circular libremente por toda la Unión Europea.
Artículo publicado originalmente en CABLEADO Italia. Adaptado por Alondra Flores.